媒体观察：资本涌入，教育市场加倍繁荣

在教育法和民办教育促进法修订之前，民办教育事业被定义为公益性事业，也即非营利性的。那么，营利性和非营利性有什么区别呢？

1 非营利性的民办学校是在民政部门登记的非企业法人，而营利性的教育机构则在工商局登记，属于企业法人。

2  非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。而营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定分配。

3  非营利性民办学校收费办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定；营利性民办学校的收费标准，实行市场调节，由学校自主决定。

4  民办学校发生变更与终止情况时，草案提出，民办学校财产按照应退受教育者学费、杂费和其他费用；应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；偿还其他债务。非营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产继续用于教育事业。营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产，依照公司法的有关规定分配。

5 非营利性民办学校由于是非企业法人，不具备上市主体，也没有股权结构。而营利性民办学校由于是企业法人，具备上市主体，也有股权结构。

媒体分析，营利性民办学校得到认可，这意味着：

• 营利性民办学校可以光明正大的吸引外部投资，大规模的资本运作及在国内市场上市也将开启，而投资方也获得了清晰的退出路径，营利性民办学校的股东也可以对利润进行分红。早期，我国一些民营教育机构（如K12领域的新东方、好未来、学大教育等）以公司形式进行工商注册后只能赴海外上市，但由于市场规模及模式不被认可，作为中国教育圈的最大玩家只能在异乡忍受较低的估值和市盈率。（2014年昂立教育得以借新南洋的壳上市，是得益于由于上海出台的民非登记转工商登记的试点政策以及上海交通大学的关系）。 如果在“身份”上得到认可，它们拆除VIE（协议控制）结构回归国内的步伐将加快。如是我们不妨试想，未来相当长的一段时间后，海外的教育中概股会不会不复存在？

• 现在民间资本已经进入的都是什么教育领域？大致有私立幼儿园、私立小学、初中、高中、职业培训、商学院。通过法律政策的修订，这些领域原有的学校如K12领域的各种民办实验小学中学这样也可以独立上市自给自足；像高等教育也允许民资进入，越来越多的民办大学出现，市场化竞争将推动公立校的改革。
• 民办教育促进法增加了一条：“民办学校与公办学校具有同等的法律地位，并按照其法人属性享受相应优惠政策。”往后，教育培训机构不仅可以吸引外部资本，还可以减轻办学压力。资本助力下，又可以吸引更多人才从事教育，提高我国整体教学水平。
• 小微办学机构、在线教育平台等多形式的营利性民办教育机构将不断涌现，丰富了教育行业的业态，有利于鼓励创新创业。

“民办学校的营利性被认可以后，会不会有什么隐患和担忧？”

“市场最担忧的是给民办学校松绑之后，市场化因素是否会对原有体制带来巨大的冲击。但现在的问题是，现有的教育体制已经到了不能不改革的时候，优胜劣汰才会促进行业发展。我的担忧是，改革还是太慢了。”

这是民办教育促进法修订的消息发出之后，一位资深业内人士如是回答媒体的疑惑。