破解“退费难”！教培机构预付费监管数字化升级
发布时间：2022-05-08作者：
来源：九宫八卦
5月6日，全国首个数字人民币教培机构预付式平台发布。这个平台由深圳市福田区政府与建设银行深圳市分行联合举办，也是全国首个数字人民币预付式消费平台。
预付式消费是一种市场上广泛认可、遍及多种行业的消费模式，但传统预付式消费存在终止消费退款难、停业关门追偿难、消费维权举证难等痛点，而数字人民币智能合约技术可解决该行业痛点。
具体而言，对于行业主管部门，数字人民币智能合约技术可赋能监管手段，达到预付交易信息完备、环节透明的目标；对于消费者，数字人民币预付资金通过智能合约监管、不可篡改的特性，提供了预付资金安全保障，将“预付费”风险降至最低，防止消费者的合法权益受到侵害；对于预付式消费机构，数字人民币智能合约的应用为社会公众提供了更好的消费体验。
此次数字人民币智能合约平台，首先选择在教培机构预付式消费场景开展试点。当天，建设银行深圳市分行与首批合作教育培训机构签署了数字人民币合作协议。
据称，消费者在平台使用数字人民币缴费后，预付资金将被“冻结”在数字人民币钱包中，可按照上课次数等不同核销方式、通过数字人民币底层技术实现预付资金“一笔一清、一课一释”。如因机构问题无法履约，当消费者申请预付费退款时，平台可以实现未核销金额的快速退款，有利于保护消费者合法权益和财产安全。
2021年10月21日，教育部等六部门印发《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》，要求校外培训机构预收费监管工作实行属地监管原则。学科类和非学科类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围。各地可结合实际，采取银行托管、风险保证金的方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。
目前，多地相继出台“校外培训机构预收费监管工作实施细则”，要求培训机构自主选择一家托管银行开设预收费资金托管专用账户，预收费应通过托管银行的平台缴交至预收费资金托管专用账户，做到全部预收费“应托管，尽托管”。
数字人民币教培机构预付式平台的发布，则进一步方便了培训机构预收费的管理。有业内人士分析，福田数字人民币智能合约技术有两个亮点，第一是原本预期中的数字人民币在试点中搭载智能合约，双流统一的特性让定向支付有了真正的落地场景，能够发挥出数字人民币更大的价值；第二是教培行业的预付费本来就有很大的争议，占用资金多使用还不透明，退款难成为常态，这次的试点巧妙利用了数字人民币的特性和真正有需求的场景相结合。
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